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科技型中小企业如何把握创新基金申报原则

2006/3/17 9:41:16 由:qs 编辑 阅读:1949
关键字:项目申报,项目申报咨询,国家项目,省市项目
    创新基金设立已经7年了,可珠三角地区有些企业根本就没听说过“创新基金”这回事。广东省科技型中小企业技术创新基金服务中心高级工程师王大春为此感到很困惑。为宣传创新基金以及培训企业如何申报创新基金,王大春和他的同事已走遍了广东全省。
    科技型中小企业技术创新基金是目前中小科技企业申报成功率较高、获资助数额较大的一种政府专项基金,但也是中小科技企业认为最难申报的一种基金。为什么这么难申报?要怎样申报才能获得通过?
申报材料:一次准备到位
    科技型中小企业技术创新基金是1999年经国务院批准设立,用于支持科技型中小企业技术创新的政府专项基金,每年拿出10亿多元资金用于科技型中小企业的研发、技术创新和成果转化。中小企业无论在其发展的种子期、初创期,初步成长期或快速成长期,只要符合国家和地方的产业政策,都可以申请并获得中央或地方财政资金的扶持。
    王大春说,对创新基金的申报,科技部创新基金管理中心在受理过程中,一般不会给企业修改的机会,一旦看到材料不合格就刷掉。所以如果企业要申请创新基金支持,在上交材料之前,就要做好所有准备工作。广东省科技型中小企业技术创新基金服务中心对材料将进行形式审查,如果认为合格就推荐到创新基金管理中心,创新基金管理中心将对企业提交的申请材料进行受理审查。受理审查合格的项目,创新基金管理中心将组织有关专家和机构对其进行立项审查和评审。如果立项审查合格,项目就会获得创新基金支持。
硬性规定:一定要吻合
    广东省科技型中小企业创新基金服务中心主要负责对材料进行形式审查。该中心要对创新基金规定的硬指标进行审查,如企业是否属于创新基金支持的企业;企业拟申请的项目是否属于创新基金支持的范围;项目的申请支持方式和金额是否合适;项目计划完成的时间是否符合要求;前两年度的财务报表是否经过审计,审计报告是否符合要求;附件资料是否齐全。
    王大春说,企业项目通不过形式审查的原因,都是因为不符合审报条件。比如,资产负债率超过70%的企业,知识产权不清或有纠纷的项目;在申请资金支持方式上,项目总投资1000万元以上的项目申请无偿资助……这些明显违反企业申报条件中硬性规定的项目,绝对通不过形式审查。
    广东省科技型中小企业技术创新基金服务中心工程师邹细平分析,出现这种现象的原因主要是企业不熟悉创新基金的硬性规定。创新基金申报材料要求涉及企业经营管理、财务管理、技术开发、生产销售、发展规划、产品质量、资金流量、应收应付、债权债务等,因此,申报创新基金不仅要了解一个项目,而且要了解企业运作的全过程。
技术介绍:必须领先国内同行
    申报创新基金的项目必须在技术上处于全国领先地位。
    王大春说,企业对项目的技术介绍存在问题。对项目产品的技术创新点论述,需从产品所采用的关键技术和产品的基本原理、主要结构、生产工艺、性能及使用效果等方面,尽可能地说明项目的技术创新点、创新程度、创新难度,以及需进一步解决的问题,并附上权威机构出示的查新报告或其他相关证明材料。这些工作一定要技术人员亲自来做,但常常是搞技术的人不善表达。要恰到好处地不泄露商业秘密,也需要一定的技巧。如果说企业对自己项目的技术可行性分析还较为好做的话,对同行信息披露就更难。创新基金要求最好以表格方式说明项目产品的主要技术性能指标与国内、国外同类产品先进技术指标的比较,但这方面企业常常不太了解国内同行的情况。
项目包装:有形式有内容
    除项目技术本身外,申报失败的一个原因还有材料写不好。项目申报材料是评价项目能否立项的主要依据,材料组织的完善与否,是影响项目立项的关键。这就是项目包装。项目包装不是弄虚作假,而是通过详细分析、评估本企业拥有的核心技术和生产市场方面的优势、劣势、发展潜力以及财务状况,把本企业的内在价值充分挖掘出来。
    承担企业创新基金审报、审核等咨询服务的广东省科技情报研究所咨询策划中心副主任张伟良说,科技部创新基金管理中心在评审时只看材料,不实地调研,也不会见项目人,只需要交项目的可行性报告,当然立项之后会监督、检查。创新基金要求申报材料反映企业的管理和财务,要证明企业负责人具有较强的创新意识、较高的市场开拓能力和经营管理水平。一般中小企业都是第一次操作,不知从何说起。而项目的技术介绍、创新内容、技术水平,都需要反映在文字上,如果只懂技术,不会落实到文字也不行。项目的市场前景、项目计划目标,这些在项目申报时是属于预测性的,需要熟悉操作的人才能把握好。如把握不好可能造成的后果是:立项几率下降;或企业做不到,通不过验收,影响后期资金到位。
    申报材料的撰写有一定的规律和技巧。一个项目有时既可以申请贷款贴息又可以申请无偿资助,这时企业就要判断申请哪一种资金支持方式。二者在资金数额上没有多大差别,但相对来说,贴息容易获得,因为贴息涉及到银行贷款,能达到有效吸引金融机构对科技型中小企业投资的目的,起到了创新基金的引导作用。
    由于创新基金内容庞杂,每年的创新基金在申报要求、程序等方面都会有变化,而企业审报经验不足,因此,王大春认为企业最好与中介机构合作。他还认为,最好是企业的人员自己写,但请技术专家或中介机构进行格式、语言表述的指导,因为他人可能对企业不够了解。
        
 
 
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