| 关于印发《2008年新疆扶持奶业发展
财政专项申报指南》的通知
伊犁哈萨克自治州畜牧兽医局、财政局，各地州市畜牧兽医局、财政局：
根据自治区人民政府《关于贯彻国务院促进奶业持续健康发展意见的实施意见》（新政发[2007]94号），为推动新疆奶业又好又快发展，从2008年起，自治区财政每年安排专项资金用于扶持新疆奶业发展。为了做好此项工作，我们编制了《2008年新疆扶持奶业发展财政专项申报指南》，现印发给你们，请按照要求认真组织及时申报。
附：《2008年新疆扶持奶业发展财政专项申报指南》
二〇〇八年五月十六日
2008年新疆扶持奶业发展财政专项申报指南
为充分发挥自治区扶持奶业建设项目示范带动作用，结合新疆奶业发展实际，特制定如下项目申报指南：
一、2008年新疆扶持奶业发展财政专项资金主要投向、申报条件及扶持范围
2008年扶持奶业发展专项资金主要用于：重点种牛场良种扩繁体系建设、奶牛标准化养殖小区建设、龙头乳品加工企业固态乳制品开发、学生饮用奶推广及奶业技术服务培训等方面。
（一）良繁体系、养殖小区建设及生产性能测定、技术服务和培训
1、重点种牛场扩繁体系建设
2008年重点种牛场扶持资金主要用于种牛场核心群的育种，系谱档案的建立，育种管理软件的应用，优质冻精性控冻精、胚胎的引进，种公牛的培育等。每个自治区级种牛场自治区财政补助40万元，国家级种牛场自治区财政补助150万元。
申报条件：基础母牛存栏规模在500头以上，近三年未发生过重大动物疫病。周边10公里半径内未发生重大动物疫情，远离城乡居民居住区，隔离条件好；经营状况良好；具有与生产和育种相适应的技术人员；具有自治区畜牧部门核发的种畜禽生产经营许可证；必须有完整的育种规划和年度实施计划，并接受管理部门的核查和评估。
申报范围：自治区级种牛场伊犁州直、昌吉州各申报一个，国家级种牛场由呼图壁种牛场申报。
2、标准化奶牛养殖小区建设
2008年自治区财政补助资金重点扶持建设16个存栏100-200头以上奶牛养殖小区。扶持资金主要用于养殖小区标准化圈舍改造、挤奶设备配备、防疫及粪污处理设施建设，每个建设补助30万元。
申报条件：年存栏规模达到100-200头以上，小区实行人畜分离、集中饲养、封闭管理，按标准化模式建设，符合乡镇土地利用总体规划，不在法律规定的禁养区内。重点扶持的对象包括农村合作经济组织和养殖协会组织的奶牛养殖小区。2008年已安排过国家奶牛标准化养殖小区建设的项目不再申报。
申报范围：2008年共扶持建设16个标准化奶牛养殖小区，其中：乌鲁木齐市申报1个；昌吉州申报4个；伊犁州申报2个；巴州申报2个；塔城地区申报2个；阿勒泰地区申报2个；阿克苏地区申报1个，哈密地区申报1个，博州申报1个。
3、新疆褐牛高产示范群建设
2008年重点在伊犁、阿勒泰、塔城三地州建立3个新疆褐牛高产示范群，财政补助资金主要用于高产饲养管理技术的推广应用、挤奶站建设，优质冻精冷配补助等，自治区财政对每个示范群建设补助30万元。
申报条件：成年母牛达到100头以上，实行统一放牧管理，县（市）能够安排调剂优质平原河谷围栏草场，牛群健康无疫，全部采用优质冻精配种，实行机械化挤奶。优先扶持牧业定居点建设新疆褐牛高产示范群。
申报范围：2008年共扶持建设3个新疆褐牛高产示范群，伊犁州直、塔城地区、阿勒泰地区各申报1个。
4、国外优质冻精引进
2008年计划从德国进口1万枚优质荷斯坦奶牛冻精（其中2000枚用于育种生产）和5万枚优质西门塔尔牛冻精（其中2000枚用于育种生产，其余用于南疆三地州）。每枚冻精平均补助50元（冻精由自治区统一采购）。
申报条件：荷斯坦牛冻精引进县（市）为2006年实施国家荷斯坦牛良种补贴县市，荷斯坦牛平均个体产奶量达到4吨以上，县（市）荷斯坦能繁母牛存栏达到5000头以上；西门塔尔牛冻精引进县（市）主要支持南疆三地州西门塔尔能繁母牛存栏1万头以上的县（市）。
申报范围：
荷斯坦奶牛冻精引进项目：除2000枚用于自治区畜禽繁育改良站育种用，其余0.8万枚:昌吉州，伊犁州直、阿勒泰地区、塔城地区各申报一个县市，每县控制在2000枚。
西门塔尔牛冻精引进项目：除2000枚冻精用于自治区畜禽繁育改良站育种用，其余4.8万枚主要用于南疆三地州,其中:喀什地区申报8个县市，每县控制在3500枚，和田地区申报5个县市、克州申报2个县、阿克苏申报3个县，每个县（市）控制在2000枚。
5、奶业技术推广服务体系建设
（1）、新疆高产奶牛饲养管理和奶牛繁殖工培训基地建设
2008年自治区财政扶持资金主要用于培训基地实验设备购置和教学基础设施改扩建，达到年培训奶牛繁殖工500人，高产奶牛饲养管理技术人员500人的培训能力,财政对每个培训基地建设补助30万元。
申报范围：2008年新疆高产奶牛饲养管理和奶牛繁殖工培训基地建设由新疆天山畜牧股份有限公司、乌鲁木齐种牛场两个自治区级奶牛繁殖工培训基地申报。
（2）、奶牛繁育工传帮带培训
2008年起通过师徒传帮带方式，把边远牧区县（市）的村级品种改良员派往乌昌地区学习冷冻精液配种技术，每位学员学习1个月（含实习），学费补助800元，达到年培训500人规模。
申报范围：伊犁州直、阿勒泰地区、塔城地区各申报4个项目县，博州、哈密地区各申报2个县，每个县培训人员控制在30人。
（3）、奶牛生产性能测定和种公牛后裔测定
2008年起进一步加强奶牛生产性能测定和种公牛后裔测定工作，年测定数量达到0.5万头，每测定1头牛自治区财政补助40元。
由自治区奶牛生产性能测定中心、自治区畜禽繁育改良站，按照国家下达的测定任务选择奶牛养殖县市实施（县市不再申报）。
（二） 牛奶第三方监测体系建设
2008年重点扶持30个县（市）完善奶牛第三方监测体系，并对自治区乳品质量监测中心仪器设备进行更新。自治区财政对每个县（市）监测站补助9万元（其中试运行费1万元），对自治区乳品质量监测中心补助30万元，仪器设备实行政府集中采购。
申报条件：县（市）内良种可繁奶牛存栏1万头以上，县域内或邻近区域布 局有一定加工能力的牛奶加工企业，并设有固定的收奶站，有设立监测站的基础设施条件。
申报范围：2008年建立和完善30个监测中心站点。其中：乌鲁木齐申报2个、昌吉州申报7个；伊犁州直申报4个；哈密地区申报2个；巴音郭楞蒙古自治州申报3个；阿克苏地区申报3个；喀什地区申报2个；塔城地区4个；阿勒泰地区申报3个。
（三）乳品加工龙头企业产品研发及市场开拓
2008财政扶持资金主要用于企业固态乳制品产品研发、学生奶产品的开发和市场开拓，自治区财政对每个龙头企业扶持30万元。
申报条件：必须是乳品加工龙头企业，具有一定的产业带动能力，日加工能力在50吨以上，重点开发精深加工的固态奶的新产品，市场开拓能力强，具有一定的经济实力。
申报范围：伊犁州直、昌吉州、巴州、阿勒泰各申报1个，大型国有牧场申报2个。
（四）学生饮用奶推广项目建设
1、学生奶配送网络建设及校内宣传推广补助。
2008年对疆内乌鲁木齐、喀什、哈密、伊宁、昌吉、克拉玛依、库尔勒7城市，54所学校，建立学生奶配送网络，每个学校补助5万元，主要用于保鲜冷藏设备购置（仪器设备由自治区统一招标采购）。
申报条件：学校有推广学生奶的积极性，学生在校人数1000人以上，有校医监督校内所售学生奶标识及保质期等。
申报范围：2008年确定54所学校进行试点，其中:乌鲁木齐市申报15所学校、昌吉州（市）申报10所学校、克拉玛依市申报7所学校、库尔勒市申报7所学校、喀什市申报5所学校、伊宁市申报5所学校、哈密市申报5所学校（由试点城市学生饮用奶办公室集中申报）。
2、学生饮用奶质量监控体系建设补助
2008年起，自治区财政对学生饮用奶推广管理部门，开展奶源基地、定点企业认定及乳品质量监测监督等工作进行财政补助，年补助资金30万元,其中:5万元用于奖励在学生饮用奶推广方面做出突出贡献的企业、学校和学生。
学生饮用奶质量监控由自治区学生饮用奶计划协调办公室承担。
二、项目申报材料要求
（一）填报《项目申报书》要求
所有申报项目必须统一填写“农业财政资金申报标准文本”，重点种牛场、奶牛养殖小区（新疆褐牛高产示范群）、乳品加工龙头企业固态乳产品研发及市场开拓项目，要另附“项目实施方案”。同时要按要求提供相关附件材料。
（二）填报附件要求
1、项目区位置示意图、建设布局图，项目区建设现状图片。
2、土地使用证明或协议。
3、建设法人资信证明。
4、奶牛养殖生产单位项目申报需提供由当地动物防疫部门核发的动物防疫合格证复印件、奶牛存栏证明材料。
学生奶配送网络建设及学生饮用奶校内宣传补助项目不需提供附件材料。
三、项目材料报送方式
1、项目申报实行属地管理，逐级上报，不得越级申报。
2、由地州财政、畜牧两家汇总后统一行文挂财政文号上报，并附具体项目申报书、附件，项目实施方案一式6份。
3、项目申报材料分别报送自治区财政厅农业处(1份)、畜牧厅计财处（5份）。
4、申报时间：2008年5月25日至31日。
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