一、项目总体目标
    研究服务型政府建设的方法和实现，以服务对象为中心，研究人力资源社会保障领域就业和社会保险公共服务业务和信息技术支撑体系。以公共就业和社会保险服务为典型应用，解决业务分析建模、通信综合接入、应用并联协同、资源集成共享、网络信任管理等关键技术，统一标准规范，完成公共服务统一技术支撑系统的示范部署和项目应用试点示范。为人力资源社会保障领域公共服务业务和信息技术体系建设的规范化、标准化、一体化发展奠定基础，以人力资源社会保障政府公共服务发展带动相关现代服务业发展。
    本项目依据《国家中长期科学和技术发展规划纲要》（2006-2020年）重点领域优先主题，以及《国家科技支撑计划“十一五”发展纲要》关于信息产业与现代服务业的重点任务和公共服务关键技术及应用示范的重大项目部署要求进行任务设置。按照突破跨系统应用整合的分布式授权管理、资源整合等技术瓶颈，重点解决跨部门统一信任体系和面向服务的协同办公、并联审批系统集成平台的关键技术问题等的要求进行项目研究；符合服务于国家重大工程建设，着眼于重大公益和产业共性关键技术突破，以及加强公共服务能力的立项原则。
    二、项目研究内容
    本项目的研究内容设计和课题设置方案是基于现代服务业发展需求，以实现现代劳动保障公共服务以及就业信息服务系统和社会保险系统公共服务典型应用为主要目标，以相关的业务分析研究、信息基础技术研究为必要条件而进行的一体化设计。
    本项目主要研究任务包括以下几个方面的内容：劳动和社会保障公共服务业务和信息技术体系研究及相关标准规范制定；劳动和社会保障公共服务业务和信息技术体系技术支撑系统研发部署，包括统一的劳动保障公共服务接入支撑系统研发、劳动保障公共服务业务协同支撑系统研发、网络信任管理技术研究以及劳动保障公共服务知识资源库支撑系统研发等；劳动保障公共服务业务典型应用研发及项目试点示范。
    三、课题设置
    本项目设置六个课题如下：
    1、课题一：劳动保障公共服务业务和信息技术体系模型标准研究及试点示范
    2、课题二：劳动保障公共服务接入支撑系统研究
    3、课题三：劳动保障公共服务业务协同支撑系统研究
    4、课题四：劳动保障公共服务网络信任管理技术研究
    5、课题五：劳动保障公共服务知识资源库支撑系统研发
    6、课题六：就业和社会保险公共服务业务典型应用系统研发
    四、实施期限
    本项目实施年限为2.5年，从2009年7月至2011年12月。
    五、项目经费
    本项目经费预算7200万元，其中拟安排国家科技支撑计划经费3600万元，其余经费由承担部门、地方和单位配套解决。
   
    指南全文请见附件。

                                                        人力资源和社会保障部
                                                           二○○九年四月