会议上，科技部党组书记、副部长李学勇宣读了刘延东同志的贺信。刘延东在贺信中充分肯定了创新基金十年来在积极探索公共财政有效引导社会资本支持中小企业技术创新创业方面的成绩和做法。指出创新基金要在新的起点上，深入贯彻落实科学发展观，为提高我国自主创新能力，转变经济增长方式，培育战略性新兴产业做出更大贡献。万钢部长在讲话中全面总结了创新基金实施十年显著成效，深刻分析了创新基金工作所面临的新形势、新需求，对创新基金未来发展提出了加快战略性新兴产业培育、引导创新资源向企业集聚、营造良好创新创业环境以及强化制度建设、提高管理水平的四个方面要求。丁学东副部长在讲话中指出,十年来创新基金政策内容不断丰富，支持方式不断完善，支持创新创业成效日趋显现。下一步，要围绕中央经济工作会议精神，突出工作重点，优化支出结构，着力培育战略性新兴产业，充分发挥创新基金转变发展方式、调整经济结构中的重要作用。

 

　　科技型中小企业是中小企业中最具创新活力和能力的群体，是技术创业的重要力量，也是当前我国加速战略性新兴产业兴起，加快产业结构调整，引领新一轮经济繁荣的开路先锋。为更好地扶持科技型中小企业的发展，鼓励科技人员创新创业，推动我国高新技术产业发展，国务院于1999年5月正式批准设立了用于支持科技型中小企业技术创新的政府专项基金——科技型中小企业技术创新基金（以下简称创新基金）。作为政府对科技型中小企业技术创新的资助手段，创新基金主要以贷款贴息、无偿资助和资本金投入等方式，通过支持成果转化和技术创新，培育和扶持科技型中小企业，它重点支持产业化初期、技术含量高、市场前景好、风险较大、商业性资金进入尚不具备条件科技型中小企业技术创新项目。

 

　　创新基金运行10年来，坚持探索符合我国特色的扶持中小企业技术创新的有效模式和机制，它实施育苗工程，帮助中小企业渡过创新发展的“死亡谷”，培育、壮大了科技型中小企业群体，催生了新兴产业和高技术产业的快速成长，为调整产业结构、转变经济增长方式，促进高端人才就业，实现经济社会又好又快发展作出了重要贡献。截至2008年底，创新基金共立项14450项，支持金额88.4亿元，带动地方、银行贷款和企业投入400多亿元，培育了一大批创新型中小科技企业，有力地促进了我国经济的健康、稳定、快速发展。

 

　　调查表明，在超过95％的企业中，创新基金常常是企业获得的第一笔国家政府资金资助。在中小企业板上市的企业中，有近1/3的企业曾经在发展早期得到过创新基金的资助。在创业板首批挂牌交易的28家企业中，承担过创新基金项目的有11家。据不完全统计，2000-2008年，创新基金在执行期内累计实现销售收入2092亿元，出口创汇34亿美元，上缴税金225亿元。

 

　　创新基金不仅使得立项项目取得较好的经济效益，而且提高企业总体收入水平，增强了企业发展的能力。从创新基金项目立项到现在，年总收入增长率达到50%以上的有31.4%，总利润增长率达到50%以上的有27.2%。经过创新基金扶持，包括无锡尚德、“龙芯”CPU、浙大中控、陕西航天动力、开米股份、中航(保定)惠腾风电、太原风华信息、点击科技、碧水源、拓尔思等一大批拥有自主知识产权的科技型中小企业快速成长壮大。

 

　　十年来，创新基金促进了科技成果的转化，提高了中小企业的创新能力。据统计，截至2008年末，已有3681个项目获得专利授权，其中1069个项目获得发明专利，基金所扶持的企业项目，有的正在茁壮成长，有的已经成为国内该行业的排头兵，占有了国内市场较大的份额，有的企业已经占据世界技术的前沿。

 

　　创新基金还带动了高端人才的创业和就业。据统计，创新基金资助的企业80%以上是由大学本科以上学历人员创办的；其中 34.2%是由具有硕士学位以上的科技人员创办的，博士创办的企业占到近10%，留学人员创办的企业为1099家。